連任無望的梁振英將在下週三發表最後一份《施政報告》,但只餘下半年任期,多亮麗的政策都應難趕及落實。(《蘋果日報》圖片)

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曾經,梁振英「一張凳,一本簿,一支筆」落區,揚言會做一個親民的特首,言論搶盡全港七百萬人的眼球。
幾年過去,這些文具和道具早已通通消失,競選承諾一次又一次走數,換來的只是四份假大空、炒冷飯、小恩小惠的施政報告。全民退休保障失蹤、基層和青年上樓遙遙無期、長者「等到死」仍未申請到資助院舍宿位、急症室繼續逼爆、小學生仍要考 TSA、體育發展淪為高官拍照「打卡」宣傳之用……
曾經,梁振英聲稱會維護人權、民主、法治,但普選是真是假,北京說了就是;民選議員都會被政府入稟申請撤銷議員資格;人大釋法,可能已變成家常便飯。
埋單計數,香港今天的壞賬, 689及其管治團隊難辭其咎。選舉近了,究竟一眾特首候選人或疑似候選人會否重蹈覆轍,加入「走數新同盟」?

梁振英在下週三將發表任內最後一份施政報告,有傳會對全民退保閂後門,只在單身長者綜援及長者生活津貼(長生津)之間,增加一層每月金額約三千四百元的現金援助,申請者的資產上限更定於十四萬元。扶貧委員會委員、林鄭月娥心腹羅致光近日在電台節目中明言,估計政府不會推行全民退保,公眾不應有懸念。

全民退保胎死腹中


梁振英競選時刻意營造關懷基層的形象,但在任四年多,多項社福政策承諾都走數,遊行追數已成新常態。(傅俊偉攝)

等了又等的全民退保將會走數,理大應用社會科學系社會政策研究中心主任鍾劍華直言,政府在一三年以不招標形式,委託港大教授周永新及其團隊研究全民退保方案時,已預料背後有隱藏動機,「佢冇講過招標,就即係承認周永新係呢方面嘅專家。九三、九四年時,周永新反對過彭定康嘅老人金方案,政府今次搵周教授,睇中佢比較穩重。」
其實,經過十多年的爭取,周永新及其團隊均認為此刻社會條件較有利,可推行全民退保,在一四年向政府遞交研究報告,「佢交嘅時候,完全出乎(林鄭月娥)意料之外,所以拖咗十六個月先公布政府方案做諮詢,仲抹黑周教授唔識公共財政、公共政策。呢件事反映林鄭嘅作風,要做到不擇手段。教授就你搵嘅,唔啱心水就抹黑人,我對呢個做法相當反感。」
在 689管治下,林鄭月娥過去數年,刻意營造一個關愛弱勢社群的形象。政府在過去四年的施政報告中,曾提出多項小恩小惠、「炒冷飯」的社福政策,包括擴展兩元乘車優惠、增加特殊學校、庇護工場、課餘託管中心等資源,並由扶貧委員會轄下的關愛基金向基層提供部分支援。

林鄭不擇手段


討論多年的全民退保勢貨不對辦,負責做研究的港大教授周永新(紅圈)更慘被林鄭抹黑。(《蘋果日報》圖片)

不過,實際上呢?「好打得」的奶媽,當年將社福機構的資助變成一筆過撥款,令機構要「瘦身」去縮減人手、減少開支,影響服務質素;○二年她提出以院舍券解決長者安老問題,而她在任政務司司長四年半期間,施政報告中均亦見到多項私營院舍買位計劃的政策推展,不過卻變相令安老服務市場化,最終只有私營安老院得益;至於在○三年沙士後經濟低迷,她更反向基層開刀,一筆過削減逾百分之十一的綜援金。
「由 outcome去睇,(政府)就唔係好做到嘢。」關注基層弱勢議題的社工復興運動成員陳紹銘指,雖然政府高舉多項福利開支,但最新貧窮人口仍接近一百萬人,根本無改變。
至於長者政策,現時有三萬多名長者輪候資助院舍,輪候時間平均要三年以上,每年則有六千人「等到死」仍未輪候到宿位,殘疾院舍更加要輪候八至十年以上,不少院舍更是「無王管」,「康橋之家都爆好多醜聞出嚟……擺落老弱傷殘嘅福利其實做得好差!」

十幾年都上唔到樓

689政府講多過做,又豈止社福政策和全民退保?身兼影子長策會成員、有份研究香港基層房屋問題的陳紹銘批評,梁振英在房屋政策亦「走咗數」。五年前,梁振英在競選政綱中提到有關房屋政策,聲稱「確保家庭申請者及三十五歲以上『非長者一人申請者』的平均輪候時間為三年,並縮短三十五歲以下『非長者一人申請者』的輪候時間」。
不過三年又兩年,現時逾廿九萬家庭個案的三年上樓承諾未兌現,截止去年九月底,一般申請者平均輪候時間為四年半,長者一人申請者亦需近兩年半,「年輕單身人士要上樓,十幾年都上唔到。嗰時明顯梁振英低估咗形勢,一係就專登呃市民,因為當時呢啲政綱係幾吸引到市民眼球,上咗任就完全走晒數,呢個係其中一項最大欺騙市民嘅政策!」
翻查資料, 689的確喜歡在施政報告中,以海量數字去混淆視聽。「由佢一四年定嘅長遠房屋策略,已經見佢決心唔大。」在一四年的施政報告中,梁振英曾指採納長遠房屋策略督導委員會建議,未來十年以供應四十七萬個單位為新目標,但查實公營房屋只佔六成,即約廿九萬個單位,「嗰時計過數,已經遠遠落後於需求,起咁少屋,輪候冊人數只會不斷上升。」不過政府亦會出陰招「縮細條數」,「包括嗰啲單身人士排咗好多年,佢就會寄信俾佢哋,唔覆就當取消。」




689未有如實向北京反映民意,最終北京對香港真普選落閘,更因梁振英高壓處理,觸發佔領運動。


梁振英另一走數成績是制定標準工時,拖字訣商討四年,結果變合約工時埋單,打工仔繼續被剝削。(《蘋果日報》圖片) 真普選成泡影

一三年,梁振英在施政報告中,聲稱包容各種立場和意見,尊重新聞自由,又稱司法獨立和法治是香港成功的基石,不過政府遲遲未就政改進行諮詢。
梁振英雖一方面稱會準確貫徹實施《基本法》,另一方面卻無視一國兩制,並以北京馬首是瞻,既稱讚國務院發表的《白皮書》作用積極,即使該文件強調中共對香港有「全面管治權」, 689仍否認《白皮書》削弱高度自治,為北京政權塗脂抹粉。
說得動聽,但身體最誠實。政府在一四年中公布的政改諮詢報告中,林鄭月娥聲稱特首人選要「愛國愛港」屬「主流意見」,緊緊跟隨北京管治路線。一四年八月,全國人大常委會定出落三閘的特首選舉政改框架,沒篩選的真普選終成為泡影,學生發起罷課及重奪公民廣場行動;一四年九月廿八日,梁振英下令施放八十七枚催淚彈驅趕示威者,觸發數以十萬計市民走上街頭,展開一場波瀾壯闊、歷時七十九日的佔領行動。佔領初期,更傳出 689有意開槍鎮壓,最終北京指示不能發生流血事件, 689才收手。




土地房屋是梁振英重中之重的政策,但香港人卻繼續上車無望,輪候上樓隊伍愈排愈長。


梁振英任內最大「成就」,是加速中港融合,令高度自治名存實亡。(《蘋果日報》圖片) 港獨之父製造撕裂


走數成績表

佔領行動最後以清場告終, 689大失民意,惟有更明目張膽向北京投誠。一五年的施政報告開首中, 689開宗明義指民間爭取的公民提名不符合《基本法》,又指人大有關決定具有「不可撼動的法律地位和法律效力」,強調要在人大八三一框架下進行「普選」特首。一五年中,立法會就政府落全閘的政改方案投票,最終因立法會建制派「等埋發叔」的情況下,方案只獲八票贊成票而不獲通過。
港獨思潮近年迅速崛起,多得梁振英在一五年的施政報告中,率先引用香港大學學生會刊物《學苑》來籲各界警惕港獨。
這五年以來,梁振英及其管治團隊究竟開下幾多空頭支票?又如何製造社會矛盾及撕裂?相信市民早已心中有數。

撰文:時事組
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