特區行政長官如何產生?由第一屆開始,就有背後的造王者發力,玩法從來沒有改變。

壹擋專政

行政長官是如何煉成的( 2017/1/5)

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我今年四十有一,原則上有資格參選行政長官。
當然,我不會天真到認為自己會有機會參選。不過,逆向地思考「參選行政長官的準備工作」,也可以讓我們了解到香港的政治結構,究竟是什麼一回事。

表面上,要當選行政長官,就要在那一千一百多票當中,取得過半數支持。今屆選委會的勢力分布,有大概四百多票,可以透過西環的中聯辦直接控制。另外有四分一左右,約三百多票,屬於非建制派。剩下來還有大概二百多票,由本地商界控制。從上次的行政長官選舉可以見到,這三百多票,未必完全聽命於西環;說不定要由北京直接干預,才可以左右到這二百多票的意向。
據說,今屆任何一個候選人,都希望可以高民望及高票當選,免得令行政長官選舉的結果再次淪為公眾笑柄。至於何謂「高票」,其實沒有什麼客觀標準。 2007年,曾蔭權以超過八成選委得票當選;假如制度不變的話,相信往後的行政長官候選人,都不可能打破這個紀錄。
要得到七百票以上,首先就要得到西環的支持。雖然坊間有傳聞指現任中聯辦主任張曉明,地位不穩,可是我更加相信,人事變動並不一定會改變遊戲規則。換言之,只要中聯辦所着眼的利益不變,什麼人去掌管這個機關,結果都是大同小異。
究竟怎樣才可以得到西環的支持呢?我們要知道,這些由北京派駐香港的幹部,對法治、權責以及利益衝突的觀念,和香港人有很大的分別。這也是為何一直以來,西環都抗拒公務員治港。過去十多年來,在特區政府的默許之下,西環漸漸形成了第二個權力核心,在不同的社交場合,必然有中聯辦的幹部出席做主禮嘉賓。行政長官候選人要得到西環祝福,就必須要承諾讓中聯辦看得見的手,繼續為所欲為,甚至變本加厲。

任何人要有勝算,必須早早就巴結中聯辦和港澳辦的決策人,表明心跡;同時也要防備對手在背後的暗算。部署,沒有多年準備不能成事。故此,所有希望有朝一日參選行政長官的人,都要在選舉前幾年就開始修橋鋪路。香港有好幾個與北京關係密切的權貴;例如前行政長官董建華,很自然地也擔當了造王者的角色。
可以影響造王者,除了非利益的友誼,最終還是利益。造王者發起什麼政策研究基金會,背後金主每人花三幾百萬,換取一點影響力,是否值得則見仁見智,但重點在於政策研究基金會的錢,最終花在什麼人身上,錢怎樣花。
坦白說,我們此等平民百姓,無論在外圍如何力竭聲嘶地陳詞,也不及建制圈內人的閒話一句。曾鈺成講過,三百多票的非建制派,不要妄想當造王者。這句話殘酷的現實是,香港的政治制度在設計上有多重圍欄,目的是要讓北京可以控制到最終結果。但這種制度的副作用,就是最終無論由哪一個候選人出任行政長官,難免要走一條偏離香港原有核心價值的路。



李兆富,筆名利世民,時事評論作家、出版人。

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