特首不受《防止賄賂條例》規管,清理門戶,王岐山責無旁貸。

壹觀點

請王岐山清理門戶(2015/10/08)

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中聯辦張曉明的「特首超然論」看來並非無的放矢。廉署起訴曾蔭權,其依據是公職人員「行為失當」( misconduct),而非《防止賄賂條例》( Prevention of Bribery Ordinance)。《基本法》二十五條雖則保證「香港居民在法律面前一律平等」,在當前體制下,特首凌駕於所有公職及公務員之上,不受該條例規管。

廉署指控曾蔭權涉嫌「行為失當」有二。一,他尚是特首時打算租住黃楚標的深圳東海花園,但他會同行政會議給黃氏有份的數碼廣播批出牌照時,沒有申報正在洽談租約。二,他以特首的身份建議給建築師何周禮授勳,沒有申報何氏替其深圳住宅作室內設計。既是「行為失當」而非一般的「賄賂」案,故此廉署沒有同時起訴黃楚標。
即使曾蔭權自己亦體味特首超然於《防止賄賂條例》之外,有欠公允。洽租東海花園及接受連串私人飛機、豪華遊艇款待的新聞曝光後,曾蔭權邀得李國能組成委員會,檢討防止特首潛在利益衝突之道。
當時委員會業已察覺特首不受《防止賄賂條例》規管之漏洞,認為「行政長官不應凌駕於用以規管政治委任官員及公務員的法律之上」,建議加以堵塞。可是三年半下來,執權者對堵塞漏洞的建議置若罔聞,讓特首繼續超然法外。
如何堵塞?李國能的委員會建議一視同仁,將特首納入《防止賄賂條例》監管之列,由首席法官及立法會主席共同委出三人獨立委員會批准特首索取及收受的利益。未有獨立委員會之設,特首是自己批准自己收取利益的。

政府反對獨立委員會之議,認為此舉將損及特首作為「特區代理人」的特殊憲制地位。事實上梁振英便以「特區代理人」為張本,堅持特首的地位「確實超然」。
若然「特區代理人」果有此特殊憲制地位,那麼特首豈非是如假包換為所欲為的土皇帝?舉國皆貪的大陸尚且有王岐山這個專責打擊貪腐的中紀委,一向以廉潔見稱的香港雖有《防止賄賂條例》之設,卻又莫奈特首之何,難道便繼續任得特首領正牌貪污吃黑?
擺在眼前的選擇有二。要麼捍衞《基本法》的尊嚴,將特首納入《防止賄賂條例》規管之列;再不然則請王岐山家法侍候、清理門戶,着實管好特首。否則香港便不難淪為三不管地帶,讓特首恃着「特區代理人」這個特殊身份胡作非為。
張曉明、梁振英一唱一和鼓吹「特首超然論」,莫非他們幹了些什麼不可告人的勾當?

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