新聞耳目

中策組獨厚張志剛

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由邵善波擔任首席顧問的中央政策組,一二至一五年連續三個年度撥出公帑逾二百萬元,資助行政會議成員張志剛擔任總裁的一國兩制研究中心,進行三項《傳媒時事輿情研究》及一項《國情國策》研究,被立法會議員炮轟「用公帑益自己友」。
本刊翻查資料,發現其中三項共涉款一百三十五萬元的相關研究項目結果,未知是否因佔領中環、政改諮詢、台灣反服貿等題材敏感,中策組今年三月公布的報告摘要,沒提出任何具體研究方法,也沒指出當權者或社會問題所在,結論欠奉,跟其他獲資助機構願意讓公眾了解研究成果的態度有天淵之別。
曾蔭權主政年代,一國兩制研究中心從未獲中策組撥款研究政治問題。曾分別擔任中心主席及總裁的梁振英和邵善波,一二年入主政府後,這個私人智囊機構突然爆紅,不斷獲公帑研究 689的政治炸彈。

 


根據中策組公開的摘要,一國兩制研究中心兩度進行的《傳媒時事輿情研究》各有五頁,當中三頁是各傳媒的附錄名單,另外兩頁寫出「研究方法」,即負責機構派專人每天綜合本港電台、電視台、報章的新聞報導、專欄和評論,每週提交有關政府施政及與公共政策相關輿論的報告。單從字眼推敲,「研究」有點像政府新聞處每日進行的剪報摘錄。
輿情研究之中,中策組特別選題共三十期的「特別報告」,一國兩制研究中心獲委託就施政報告、財政預算案、全國兩會、佔領中環、政改諮詢、廿三條立法傳聞等本地議題進行「觀察」。中策組亦對部分與外國有關的議題相當感興趣,包括台灣反服貿、美國擬重啟《美國—香港政策法》、菲律賓人質事件等。

據悉,佔領中環期間 689曾私下密會邵善波及張志剛,商討局勢,三人關係非常密切。

三份報告摘要內容「冇料到」,陳家洛批評「研究」未能幫助政府施政和社會發展。
主題高大空

梁振英(右)曾任一國兩制研究中心主席,梁粉行會成員、現任中心總裁張志剛(左)順理成章利用中心作為 689私人智囊。(郭永強攝)

理論上,一份研究報告必須有實質研究結果,指出其困難與機遇,及提供建議,但摘要提到,由於中策組「不提建議的明確要求」,報告只「客觀分析」傳媒輿情,中心不會提出任何建議或意見。
另一份《國情國策》報告摘要更離譜,只有半頁簡述研究內容,聲稱研究旨在「幫助特區政府及時了解並準確把握國家在經濟、政治、社會等領域的發展方向及重要決策」,尤其關注「十八大」之後中國在全球的戰略布局,主題非常高大空。摘要只稱以多篇獨立文章深入分析與解讀,同樣避開研究方法及結果。
一國兩制研究中心曾於一二年跟中山大學港澳珠三角研究中心合作,獲中策組三十六萬元研究《推動廣東企業通過香港「走出去」》,當時機構曾提出具體建議,包括「聯合推動『中國標準』走出去」國際市場。
剪報大雜燴

張志剛(右三)與邵善波(右一)同撈同煲,早在○五年已同台討論特首任期。(《蘋果日報》圖片)

本刊向中策組要求索取全份報告,但對方以「報告只供政府內部參考」為由拒絕,且不肯交代由誰決定是否公開、如何決定是否公開的具體準則。社民連梁國雄立法會議員辦事處曾向當局查詢上述「研究」跟使用「慧科新聞搜尋」( Wisers Information Portal)整理的新聞有何不同,亦遭當局拒絕回應。一國兩制研究中心總研究主任張惠霖以電郵回覆本刊稱,有關報告內容受合約保密條件所限,未能公開。
公民黨立法會議員陳家洛認為,中策組委託進行的研究應是客觀公正,能幫助香港社會及施政者,但該三項研究完全不合格。他將會在立法會向當局質詢報告內容,「睇完報紙都可以問中策組攞錢……可能報告拎出嚟太羞家,所以收收埋埋。你用公帑,唔係閂埋門自己開 party寫兩句,我建議中策組向呢啲不合資格、冇料到、冇內容嘅機構停止撥款。」
三條寄生蟲
他批評梁振英、邵善波、張志剛三人是政府寄生蟲,「佢哋回歸前後夾 band夾咗十幾廿年,依家難捨難離,好似寄生蟲,入晒政府攞公帑嚟養活自己,呢種做法係不道德……圍威喂好開心,咁做對唔住納稅人,施政會偏頗。」
政府庫房猶如一國兩制研究中心的提款機。中心已取得一四至一五年度逾七十七萬元公帑、同樣有關傳媒時事輿情的研究,中策組未公開報告。同一年度,中策組負責的公共政策研究資助計劃下,中心亦取得近六十萬元公帑,進行《新經濟形勢下港珠澳大橋對香港的影響和機遇研究》項目。

一國兩制研究中心的《傳媒時事輿情研究》中,包括「觀察」 689最關心的佔領中環相關報導和評論。(莫智謙攝)

撰文:袁慧妍
news@nextmedia.com

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